关于促进劳资关系和谐发展的思考

　　摘 要 本文通过对现阶段我国劳资关系中存在问题的分析,认为劳资关系问题的产生原因主要是由于劳资双方的不平等地位,私营企业陈旧的管理理念和有法不依,制度缺失和监管不力所致,并针对性地提出促进劳资关系和谐发展的对策.

　　关键词:劳资关系 和谐发展

　　改革开放以来,特别是随着我国社会主义市场经济的建立和深入,私营经济获得了很快的发展,并在我国经济生活中占据了重要地位.据统计,私营经济已占我国经济总量的三分之一多.私营企业的劳资关系实际上已成为我国社会经济生活中的一种重要经济关系.由于私营企业的劳资关系是产生在社会主义政治经济环境中的,所以它的发展必然也要受到社会主义基本政治制度和经济制度的制约和影响.劳资关系作为劳动关系的重要组成部分,在我国构建和谐社会中意义重大.20世纪90年代以来,随着我国私营企业的不断发展,私营企业劳资关系问题引起国内学者的深切关注.有关私营企业的劳资关系性质,私营企业劳资关系矛盾的对抗程度,如何建立协调劳资关系的机制一直都是学者们关心的问题.如学者潘石认为,"劳资关系是我国现阶段社会生产关系中的特殊企业内部相互关系,就其性质来讲,肯定是一种非社会主义的相互关系,但又不是纯粹的,典型的资本主义相互关系."李培林先生认为我国私营企业的劳资关系"相对平静,但是这种平静是建立在双方力量的平衡上."①在社会主义条件下,劳资矛盾毕竟应当不是对抗性的矛盾.尤其是有建设和谐社会的政策指导,使促进劳资关系的和谐发展具备了有利的政治条件.因此正确认识和处理劳资矛盾,促进劳资关系和谐是我国现阶段迫切需要解决的重要问题之一,它直接关系到我国经济的持续发展和社会的稳定进步.本文就我国私营企业中劳资关系的现状,劳资矛盾产生的原因及对策作一探索.

　　一,劳资关系及其现状

　　"劳资关系"有时也称为"劳动关系",是产业关系系统的重要组成部分.它指的是劳动者与用人单位(包括各类企业,事业单位,个体工商户的)在实现劳动过程中建立的社会经济关系.劳资关系的本质是一种经济利益关系.①由于资本追求的是利润最大化,而劳动者追求的是工资福利最大化,这就使劳资矛盾成为一种不可避免和长期存在的矛盾.从当前我国劳资关系看,主要存在这样一些问题:

　　劳动合同签订不规范,签约率较低

　　劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议.劳动合同是维护劳动者合法权益的重要法律文书.我国在《劳动法》第16条规定:"建立劳动关系应当订立劳动合同".但在现实中,私营企业与员工签订劳动合同的的签订率却较低,许多私营企业不同程度地存在不愿与员工签订合同的情况,或者在签订的合同中含有对员工不平等的条款.如一些所谓的"生死协议"条款或对妇女歧视的条款,以此来逃避企业应当承担的责任.有的名为合同,但内容上只有单方面对工人的要求和约束,并没有对厂方的义务的规定,而且劳动合同的文本多数由厂方保存.这样一旦劳资双方发生纠纷,对劳动者的维权十分不利.

　　工资水平低,有拖欠和克扣工资的情形

　　从一些私营企业的工资标准,往往是以最低工资的标准作为参考来确定企业员工的劳动报酬,并尽可能地压低劳动者的工资水平.如对员工的加班,加点不按《劳动法》的有关规定支付工资,甚至是不给.有些企业甚至以员工违反"厂规厂纪"为借口,恶意克扣他们的工资.至于工资的拖欠更是常事,如每月只发给一点伙食费,其余的要到年底才结算,这在建筑业尤为严重.这些问题的存在在某种程度上导致了劳资矛盾的进一步加剧.

　　劳动时间长,强度大,缺乏必要的安全保护

　　很多私营企业每天的劳动时间往往是超过8小时,甚至部分企业在招工时就明确每天的工作时间是12小时,休息日和休假日就更不用提了.在浙江,城市民工每天工作8小时以上的有85.14%,无双休日的占56.33%,其中工作超过12小时的占15.45%,有的企业一天工作时间甚至长达14-16小时.②有些企业只要有了订单,就强迫员工日以继夜加班,完全不顾员工的身心健康.这种做法不但严重违反了《劳动法》的规定,而且由于长期超时劳动还使劳动者身体过分疲劳,容易引发安全事故,曾经发生过的工人累死在岗位上就是很好的例证.此外,有些企业在劳动保护方面没有执行国家劳动安全卫生规程和标准,不提供必要的安全卫生防护设施和防护用品,对女员工也没有特殊保护的制度.工人长期在充满噪音,粉尘和有毒气体的恶劣工作环境中劳动,造成严重的职业病危害,职业病发病率呈上升趋势,特别是尘肺病高居职业病之首,工伤事故更是时有发生.如广西南丹矿区特大透水事故,深圳新日东电工厂的"正已烷"中毒事件.

　　社会地位低下,社会保障差

　　私营企业的员工社会地位较低,尤其是农民工更甚,由于受到文化程度和自身素质的限制,他们往往从事的是哪些危险性大,脏,累的工种,生活条件非常艰苦,而且还时常面临失业的压力.有些企业不尊重员工的人身权利,随意对他们进行体罚,打骂和侮辱.据报道:深圳一家韩资企业怀疑女工偷窃,强行对该厂的56名女工非法搜身,在没有搜到"赃物"的情况下,还试图将女工统统辞退,并扣除7天工资.

　　此外,私营企业员工的社会保障较差.员工所在企业往往没有依法为他们缴纳社会保险费,以至于大部分一线员工游离在社会保障"安全网"之外,造成他们无法享受基本的医疗保险,失业保险和养老保险.这样一来,一旦出现了工伤事故和遭受重大疾病时,很容易导致劳资间的激烈冲突,而劳资争议一旦处理不及时或不当,势必影响社会的安定.

　　二,劳资关系问题成因分析

　　从劳资关系的现状可以看出,当前我国私营企业在劳资关系方面存在失衡情

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